Ó An Roinn Comhshaoil, Aeráide agus Cumarsáide
Foilsithe
An t-eolas is déanaí
Beidh an Bille um Gheilleagar Ciorclach, atá foilsithe ag an Rialtas, mar bhonn agus taca le haistriú na hÉireann ó mhúnla líneach "dramhaíl a dhéanamh" go patrún táirgeachta agus tomhaltais níos inbhuanaithe a íoslaghdóidh dramhaíl ina ionad sin chun cabhrú lenár n-astaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú go suntasach.
I ngeilleagar ciorclach, déantar dramhaíl agus úsáid acmhainní a íoslaghdú. Coinnítear úsáid agus luach táirgí agus ábhar chomh fada agus is féidir. Nuair a bhíonn deireadh a shaoil bainte amach ag táirge úsáidtear a chodanna arís agus arís eile - chun táirgí úsáideacha breise a chruthú, in ionad iad a chaitheamh amach ar patrún ró-eolach é anois.
Mar gheall ar ghníomh suntasach dá bhforáiltear, faoin reachtaíocht nua atá beartaithe, beidh sé de chumhacht ag Údaráis Áitiúla teicneolaíochtaí a chomhlíonann RGCS mar CCTV a úsáid chun dumpáil agus caitheamh bruscair gránna agus mídhleathach a bhrath agus a chosc, i measc bearta eile. Cabhróidh sé seo le dumpáil mhídhleathach a dhíspreagadh, rud atá ina sciúirse ar fud na tíre.
Leis an mBille seo, le himeacht ama, cuirfear deireadh de réir a chéile le raon táirgí indiúscartha aon úsáide. I measc na spriocanna atá aici tá Éire a dhéanamh ar an gcéad tír ar domhan chun deireadh a chur le húsáid cupáin chaife indiúscartha, agus seoltar beagnach leathmhilliún díobh chuig líonadh talún nó loscadh gach lá faoi láthair, arb ionann é agus 200 milliún cupán in aghaidh na bliana.
Cuirfear tús leis an bpróiseas seo le cosc sna míonna amach romhainn ar chupáin chaife indiúscartha a úsáid do chustaiméirí suí isteach i gcaiféanna agus i mbialanna, agus ina dhiaidh sin muirear beag a thabhairt isteach ar chupáin indiúscartha le haghaidh caife beir leat is féidir a sheachaint go hiomlán trí chupán coinneála a úsáid. Oibreoidh sé seo ar an mbealach céanna leis an Tobhach ar Mhálaí Plaisteacha atá ann cheana, ar éirigh chomh maith sin le bruscar i málaí plaisteacha a laghdú ar fud na tíre.
Dúirt an tAire Stáit le freagracht as Cumarsáid agus Geilleagar Ciorclach, Ossian Smyth:
"Tá sé mar aidhm ag an mbille seo stop a chur leis an bpatrún dramhaíola a bhaineann le hacmhainní luachmhara a úsáid uair amháin agus ansin iad a chur sa bhruscar. Ó úsáid earraí aon úsáide a dhíspreagadh, go feabhas a chur ar an bpróiseas chun ábhair athchúrsáilte a cheadú ar an margadh, tacóidh an reachtaíocht seo le táirgí agus samhlacha gnó inbhuanaithe a fhorbairt ar fud an gheilleagair."
Dúirt sé freisin go raibh Éire chun tosaigh 20 bliain ó shin le bearta a chuir srian mór ar úsáid málaí plaisteacha agus ar an mbruscar gaolmhar ba chúis leo.
Tógann an Bille ar thiomantas an Rialtais geilleagar ciorclach a bhaint amach, mar atá leagtha amach i bPlean Gníomhaíochta Dramhaíola 2020 do Gheilleagar Ciorclach agus i Straitéis Uile-Rialtais um Gheilleagar Ciorclach 2021. Cuireann an Bille seo an straitéis sin ar bhonn reachtúil anois, ag cur athúsáid acmhainní agus tomhaltas laghdaithe i gcroílár gheilleagar na hÉireann.
Cuireann an Bille deireadh go héifeachtach freisin le taiscéalaíocht guail trí dheireadh a chur le ceadúnais nua a eisiúint chun gual, lignít agus sceall ola a thaiscéaladh agus a mhianadóireacht. Tagann sé seo sna sála ar ghealltanais Chlár an Rialtais deireadh a chur le ceadúnais nua chun gás a thaiscéaladh agus a eastóscadh, a bhí ag teacht le cinneadh 2019 roimhe seo deireadh a chur le taiscéalaíocht agus eastóscadh ola.
Dúirt an tAire Comhshaoil, Aeráide agus Cumarsáide, Eamon Ryan:
"Is tráth cinniúnach é foilsiú an Bhille seo i dtiomantas an Rialtais seo an geilleagar ciorclach a chur i gcrích in Éirinn. Trí mheascán de dhreasachtaí eacnamaíocha agus rialáil níos cliste is féidir linn patrúin táirgeachta agus tomhaltais i bhfad níos inbhuanaithe a bhaint amach a aistrímid ó phatrúin na n-ábhar agus na n-earraí aonúsáide agus caith-amach atá mar chuid den sórt sin dá samhail eacnamaíoch anois. Ní mór dúinn athmhachnamh a dhéanamh ar an mbealach a ndéanaimid idirghníomhú leis na hearraí agus na hábhair a úsáidimid gach lá, má táimid chun glanastaíochtaí nialasacha gás ceaptha teasa a bhaint amach, toisc go dtagann 45% de na hastaíochtaí sin ó na hearraí agus na hábhair sin a tháirgeadh."
Déanann an Bille an t-ábhar seo a leanas:
CRÍOCH
Beidh tionchair dhearfacha chomhshaoil, eacnamaíocha agus shóisialta ag baint le geilleagar ciorclach a sholáthar. Is féidir le creat beartais ciorclach dea-dheartha comhthairbhí a aithint, ionas go soláthróidh feabhsuithe comhshaoil deiseanna eacnamaíocha agus sóisialta freisin, agus a mhalairt. Ar fud na hEorpa, tá tíortha ag bogadh i dtreo cleachtais an gheilleagair chiorclaigh agus ag glacadh leo. Tá a straitéis 'Comhaontú Glas don Eoraip' á saothrú ag AE, straitéis a bhfuil an geilleagar ciorclach ina chroílár. I mí an Mhárta 2020, sheol an tAontas a dhara Plean Gníomhaíochta don Gheilleagar Ciorclach. Ag an leibhéal náisiúnta, d'fhoilsigh Éire a céad Straitéis um Gheilleagar Ciorclach Uile-Rialtais i mí na Nollag 2021 chun comhleanúnachas beartais a chinntiú ar fud na hearnála poiblí agus chun breac-chuntas a thabhairt ar chur chuige foriomlán an Rialtais i leith an gheilleagair chiorclaigh do pháirtithe leasmhara agus don phobal.
Rachaidh an Bille um Gheilleagar Ciorclach 2022 níos faide – tríd an gcur chuige beartais seo a aistriú go ceanglas reachtúil. Soláthróidh sé freisin an bonn taca reachtúil riachtanach do raon gníomhartha a neartóidh forfheidhmiú dramhaíola maidir le dumpáil agus bruscar mídhleathach, mar shampla úsáid TCI agus teicneolaíochtaí eile a chomhlíonann RGCS a cheadú i ngníomhaíochtaí forfheidhmithe. Soláthraíonn an Straitéis um Gheilleagar Ciorclach creat beartais náisiúnta d'aistriú na hÉireann go geilleagar ciorclach. Cuireann an Bille seo an Straitéis sin, agus an tiomantas do gheilleagar ciorclach, ar bhonn soiléir reachtúil. Cuirfear an Clár Náisiúnta um Gheilleagar Ciorclach (arna fheidhmiú ag an EPA) ar an mbonn reachtúil céanna.
I gcomhthéacs fhorfheidhmiú dramhaíola, cuirfidh an Bille roinnt forálacha chun cinn, lena n-áirítear úsáid teicneolaíochtaí mar CCTV a chomhlíonann RGCS, chun críocha forfheidhmithe dramhaíola. Áiritheoidh siad go bhféadfaidh údaráis áitiúla a bhfuil sé de chúram orthu an dlí maidir le bruscar agus dramhaíl a fhorfheidhmiú sonraí pearsanta a phróiseáil, agus ar an gcaoi sin cuirfidh siad cosc tábhachtach ar fáil maidir le bruscar agus dumpáil mhídhleathach. Ag an am céanna, tá sé ríthábhachtach go n-urramófar cearta príobháideachais na saoránach go hiomlán trí choimircí láidre; dhéanann an Bille seo é sin.
Leagtar amach sa Phlean Gníomhaíochta Dramhaíola náisiúnta do Gheilleagar Ciorclach na gealltanais tobhaigh chomhshaoil nua a thabhairt isteach d'iompar bainistíochta dramhaíola níos freagraí. Cuirfear iad seo i bhfeidhm tar éis an Bille um Gheilleagar Ciorclach a shíniú ina dhlí.
Seolaimid beagnach 200 milliún cops caife chuig líonadh talún nó loscadh gach bliain in Éirinn. Is dramhaíl inseachanta go hiomlán é seo. Ba mhaith linn daoine a spreagadh chun é a chosc trí taitneamh a bhaint as a n-deoch ar siúl i gcupán in-athúsáidte.
Táimid ag tabhairt isteach muirear beag ar chupáin caife indiúscartha chun daoine a dhreasú le roghnú le hathúsáid.
Oibreoidh sé ar an gcaoi chéanna leis an tobhach ar mhálaí plaisteacha, agus imfhálófar na fáltais i gCiste Geilleagair Chiorclaigh do thionscadail a bhaineann le cuspóirí comhshaoil agus gníomhú ar son na haeráide. Ní beart tiomsaithe ioncaim é; baineann sé le hathrú iompraíochta a chur i bhfeidhm. Má éiríonn linn an t-athrú sin a chur i bhfeidhm, imeoidh na Coimisinéirí Ioncaim laistigh de thréimhse ghearr ama - de réir mar a dhéanann daoine an t-athrú.
I ndeireadh na dála, is í an uaillmhian a bheith in Éirinn ar an gcéad tír ar domhan chun cupáin caife indiúscartha a dhíothú. Is céim thábhachtach ann féin é seo ach, ar bhonn níos bunúsaí, is féidir le bearta an chupáin caife bealach a sholáthar freisin chun daoine a chur ag smaoineamh ar chéimeanna ciorclaíochta eile is féidir leo a ghlacadh ina saol laethúil chun tomhaltas acmhainní a ísliú agus cur le gníomhú ar son na haeráide.
Tabharfar isteach na chéad tobhaigh ar chupáin caife indiúscartha níos déanaí i mbliana.
Is éard atá i gceist le haisghabháil dramhaíola ná dramhaíl a sheoladh le haghaidh loscadh nó ar a dtugtar 'aislíonadh', cairéil a líonadh isteach nó dromchlaí crua a sholáthar do láithreáin líonta talún. Ciallaíonn sé go ndéantar ábhair a d'fhéadfaí a athúsáid nó a athchúrsáil a loscadh nó a athchúrsáil sa talamh i gcásanna áirithe. Is drochbhealach é seo chun acmhainní a d'fhéadfadh a bheith luachmhar a chóireáil.
Tugann an Bille cumhachtaí don Aire tobhach a ghearradh ar aisghabháil dramhaíola a tharlaíonn in Éirinn, agus freisin ar onnmhairí dramhaíola ó Éirinn le téarnamh in áiteanna eile san AE agus lasmuigh den AE.
Tríd an tobhach seo a thabhairt isteach, cuirfear tuilleadh feabhais ar an réasúnaíocht eacnamaíoch a bhaineann le hathchúrsáil agus athúsáid a bheith ar an gcéad rogha réamhshocraithe chun déileáil le dramhaíl sa tír seo. Tá sé bunaithe ar mhúnla an tobhaigh líonta talún atá ann cheana agus d'éirigh go han-mhaith leis.
Cosúil leis na tobhaigh chomhshaoil ar earraí aonúsáide, déanfar gach fáltas ón tobhach aisghabhála a imfhálú isteach sa Chiste don Gheilleagar Ciorclach.
Leagfar amach sonraí an tobhaigh, an ráta san áireamh, i rialachán tar éis an Bille a rith agus beidh siad faoi réir comhairliúcháin phoiblí.
Tugtar isteach leis an mBille córas éigeantach leithscartha agus muirearaithe dreasaithe do dhramhaíl tráchtála, cosúil leis an méid atá ann do mhargadh an teaghlaigh.
Faoi láthair, is féidir le háitribh thráchtála a gcuid dramhaíola a dhiúscairt trí bhosa bruscair amháin, neamh-chomhiomlánaithe. Ní bheifear in ann é seo a dhéanamh a thuilleadh faoi na hathruithe atá á dtabhairt isteach ag an mBille, rud a chuireann iachach ar áitribh a gcuid dramhaíola a bhainistiú ar bhealach atá deighilte i gceart. Ba cheart go sábhálfadh leithscaradh níos fearr agus praghsáil dhreasaithe, agus araidí athchúrsála a bhfuil muirir níos ísle acu ná boscaí bruscair ginearálta dramhaíola, airgead do ghnólachtaí sa deireadh.
Gealltar i gClár an Rialtais go gcoinnfí ceadúnais nua chun gás a thaiscéaladh agus a eastóscadh, de réir chinneadh 2019 maidir le taiscéalaíocht agus eastóscadh ola. Tagann sé seo sna sála ar an bhfógra a rinne an rialtas roimhe seo, i Meán Fómhair 2019, chun cosc a chur ar thaiscéalaíocht le haghaidh ola.
Tugadh éifeacht reachtúil don ghealltanas seo tríd an Acht um Ghníomhú Aeráide agus um Fhorbairt Ísealcharbóin (Leasú) 2021.
Leathnaíonn an Bille an beartas seo chuig breoslaí iontaise eile, trí dheireadh a chur le ceadúnais nua a eisiúint chun gual, lignít agus sceall ola a thaiscéaladh agus a mhianadóireacht. Níl aon sirtheoireacht ann faoi láthair do na mianraí seo in Éirinn agus tá mianadóireacht na mbreoslaí seo diomaibhseach.
Cuideoidh an Bille leis an bpróiseas a chuíchóiriú le haghaidh cinntí a dhéanann an GCC ar a dtugtar iarratais Deireadh Dramhaíola agus Fotháirgí.
Ceadaíonn an dá phróiseas seo, faoi dhálaí dochta comhshaoil, ábhair a d'fhéadfaí a chóireáil murach sin mar dhramhaíl a athchúrsáil nó a athúsáid in iarratais eile. Ní féidir leis seo tarlú ach amháin nuair atá sé sábháilte é sin a dhéanamh agus i gcás ina bhfuil fíorúsáid ann gur féidir na hábhair athchúrsáilte/athúsáidte a chur ar an margadh. Ligfidh an Bille don GCC na próisis iarratais a fheabhsú, ionas gur féidir leis moilleanna ar chinnteoireacht a sheachaint mar gheall ar shaincheisteanna cosúil le faisnéis neamhiomlán a sholáthar in iarratais.
Mar shampla, in earnáil na tógála, tá acmhainneacht shuntasach ann an gá atá le comhiomlán mianadóireachta, rudaí cosúil le carraig bhrúite agus gaineamh agus gairbhéal a úsáidtear i gcoincréit a laghdú, trí athúsáid a bhaint as an méid a d'fhéadfaí a chóireáil murach sin mar ábhar dramhaíola ón scartáil. Caithfear é seo a dhéanamh ar bhealach atá sábháilte, i dtéarmaí an chomhshaoil, sláinte an duine agus mar sin de. Is é an próiseas Deireadh Dramhaíola na bealaí inar féidir linn na cosaintí sin a sholáthar.