Treoir IORP II Trasuite

Trasuí Threoir (AE) 2016/2341 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 14 Nollaig 2016 maidir le gníomhaíochtaí agus maoirseacht institiúidí le haghaidh soláthar sochair scoir ceirde (IORPanna) (athmhúnlú)

Shínigh an tAire Coimirc Sóisialaí, Heather Humphreys, TD, go foirmiúil 'Rialacháin an Aontais Eorpaigh (Scéimeanna Pinsin Ceirde) 2021' a leasaíonn, i measc rudaí eile, an tAcht Pinsean 1990 [Uimh. 25 de 1990] chun ceanglais Threoir (AE) 2016/2341 a thrasuí [IO Uimh. L 354, 23.12.2016, lch.37] (“Treoir IORP II”) i ndlí na hÉireann.

Cé go bhfuil go leor d’fhorálacha na Treorach trasuite i ndlí na hÉireann cheana féin, bhí gá le rialacháin faoi Acht na gComhphobal Eorpach 1972 chun ceanglais na Treorach nach bhforáiltear dóibh i ndlí na hÉireann a thrasuí. Is é cuspóir uileghabhálach Threoir IORP II, ar athbhreithniú é ar Bhun-Treoir IORP 2003, forbairt coigiltis scoir ceirde san Aontas Eorpach a éascú.

Is é an prionsabal ginearálta maidir le trasuí na Treorach, de réir Treochlár an Rialtais um Athchóiriú Pinsean, go mbeidh feidhm ag ceanglais na Treorach maidir le gach scéim agus Conarthaí Blianachta Scoir (RACanna), lena n-áirítear scéimeanna beaga agus socruithe aon-bhall, nuair is féidir agus de réir mar is iomchuí, d’fhonn a chinntiú go dtugtar cosaint chomhionann do gach ball agus tairbhí beag beann ar a méid. Maidir le socruithe aon-bhall atá ann cheana, ní bheidh feidhm ag rialacha iar-thrasuí, infheistíochta agus iasachta IORP II ach maidir le hinfheistíochtaí nó iasachtaí nua a dhéantar leis na socruithe sin. Beidh feidhm ag idirthréimhse 5 bliana freisin maidir le socruithe aon-bhall atá ann cheana maidir le ceanglais nua IORP II (seachas ceanglais a bhaineann le hinfheistíocht agus iasachtaí).

Ag labhairt di tar éis na Rialacháin a shíniú, dúirt an tAire Humphreys:

CRÍOCH

I mí Eanáir 2019 cheadaigh an Rialtas an trasuí pleanáilte de Threoir (AE) 2016/2341 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 14 Nollaig 2016 maidir le gníomhaíochtaí agus maoirseacht institiúidí le haghaidh soláthar sochair scoir ceirde (IORP II) trí rialachán i ndlí na hÉireann. Tá obair ar bun maidir le trasuí na Treorach le roinnt blianta anuas.

Is éard atá in institiúidí le haghaidh soláthar sochair scoir ceirde (IORPanna) pleananna pinsin fhorlíontacha príobháideacha, réamh-mhaoinithe de ghnáth, atá nasctha le caidreamh fostaíochta. In Éirinn, is scéimeanna pinsin ceirde iontaobhais agus RACanna iontaobhais (Conarthaí Blianachta Scoir) iad IORPanna go ginearálta, atá cláraithe leis an Údarás Pinsean agus ní mór do na Coimisinéirí Ioncaim iad a cheadú. Rialaítear scéimeanna pinsin cheirde faoi na hAchtanna Pinsean 1990, arna leasú.

Is Treoir shubstaintiúil í Treoir IORP II (athmhúnlú ar an Treoir IORP I roimhe seo) a fhorálann do raon riachtanas nua maidir le rialachas, caighdeáin bhainistíochta i scéimeanna, sócmhainní a choinneáil slán, an gá le faisnéis shoiléir agus ábhartha do bhaill, constaicí ar sholáthar trasteorann seirbhísí pinsin a bhaint agus aistriú scéimeanna trasteorann a éascú. Tá forálacha ann freisin a fheabhsóidh cumhachtaí an Údaráis Pinsean chun maoirseacht éifeachtach a dhéanamh ar scéimeanna pinsin cheirde.

I measc na bpríomhfhorálacha nua maidir le bainistíocht agus rialachas feabhsaithe scéimeanna tá:

• Airteagal 20 - Freagracht an chomhlachta bainistíochta nó maoirseachta
• Airteagal 21 - Ceanglais ghinearálta rialachais
• Airteagal 22 - Ceanglais maidir le bainistíocht oiriúnach agus chuí
• Airteagal 23 - Beartas luach saothair
• Airteagal 24 - Forálacha Ginearálta - Príomhshealbhóirí Feidhme
• Airteagal 25 - Bainistíocht Riosca
• Airteagal 26 - Iniúchadh Inmheánach
• Airteagal 27 - Feidhm Achtúireach
• Airteagal 28 - Measúnú féin-riosca
• Airteagal 31 - Seachfhoinsiú

I measc na bpríomhfhorálacha nua maidir le maoirseacht stuamachta ar scéimeanna tá:

• Airteagal 45 - Príomhchuspóir na maoirseachta stuamachta
• Airteagal 46 - Raon feidhme na maoirseachta stuamachta
• Airteagal 47 - Prionsabail ghinearálta na maoirseachta stuamachta
• Airteagal 48 - Cumhachtaí idirghabhála agus dualgais an údaráis inniúil
• Airteagal 49 - Próiseas athbhreithnithe maoirseachta

I measc na bpríomhfhorálacha nua maidir le faisnéis a sholáthar do bhaill tá:

• Airteagal 38 - Forálacha Ginearálta
• Airteagal 39 - Ráiteas Sochair Pinsin
• Airteagal 40 - Faisnéis Fhorlíontach

Cuid lárnach den Treoir is ea faisnéis fheabhsaithe agus soláthar sonraí do bhaill. Tá sé seo thar a bheith tábhachtach ionas go mbeidh níos mó feasachta ag baill ar na sochair phinsin ionchasacha atá iníoctha leo nuair a shroicheann siad íostarraingt pinsin. Ceanglófar ar iontaobhaithe scéimeanna agus RACanna iontaobhais Ráiteas Sochair Pinsin a sholáthar do gach ball (lena n-áirítear baill iarchurtha) uair sa bhliain ar a laghad. Caithfidh an ráiteas gonta seo a bheith soiléir agus sothuigthe agus faisnéis phearsanta agus chineálach lárnach a bheith ann maidir le teidlíochtaí pinsin agus an scéim nó an RAC iontaobhais.

Tá cóip den Treoir ar fáil ag ANSEO

Tugtar achoimre thíos ar fhorálacha na Rialachán.

Leagtar amach i gCuid 1 de na Rialacháin seo forálacha lua, léirmhínithe ginearálta agus iarratais i leith na Rialachán.

Leasaíonn Cuid 2 de na Rialacháin seo an tAcht Pinsean 1990 (“Acht 1990”) chun sainmhínithe a chur isteach san Acht, nó na sainmhínithe atá ann cheana a leasú; forálacha a bhaineann le hionchúiseamh agus leasuithe teicniúla eile a leagan amach.

Leasaíonn Cuid 3 de na Rialacháin seo Acht 1990 trí fhorálacha a scriosadh a sholáthraíonn díolúintí do ‘RACanna iontaobhais bheaga’ agus ‘socruithe aon chomhalta’ ó chur i bhfeidhm ailt den Acht agus déantar foráil ann d’fhorálacha idirthréimhseacha i leith a leithéid de bheagán RACanna agus socruithe. Cuireann an Chuid seo isteach freisin forálacha nua chun socruithe iasachtaíochta díolmhaithe a rinne iontaobhaithe socrú aon-bhaill sula dtiocfadh na Rialacháin seo i ngníomh.

Faoi dheireadh, déanann Cuid 3 forálacha nua a leasú agus a chur isteach maidir le hoibriú scéimeanna trasteorann.

Leasaíonn Cuid 4 de na Rialacháin seo Acht 1990 trí fhorálacha nua a chur isteach maidir le rialacha infheistíochta agus Ráiteas ar Phrionsabail Bheartais Infheistíochta agus roinnt leasuithe teicniúla a dhéanamh ar fhorálacha atá ann cheana den Acht sin.

Leasaíonn Cuid 5 de na Rialacháin seo Acht 1990 trí fhorálacha a chur isteach, nó forálacha atá ann cheana a leasú, chun a leagan amach -

• ceanglais maidir le hiontaobhaithe' a bheith oiriúnach agus cuí,
• riachtanais a bhaineann le rialachas, agus
• ceanglais ar shealbhóirí príomhfheidhm an tÚdarás Pinsean a chur ar an eolas faoi rioscaí nó sáruithe suntasacha amhrasta ar an Acht.

Leagtar amach i gCuid 6 de na Rialacháin seo forálacha maidir le Ráitis Sochair Pinsin.

Leasaíonn sé alt 50 d’Acht 1990 freisin chun a cheangal ar iontaobhaithe scéime fógra a thabhairt, gan mhoill, faoi aon chinneadh sochair iníoctha faoin scéim a laghdú do thairbhithe na scéime agus foráil a dhéanamh ar feadh tréimhse stad trí mhí ar a laghad sula ndéanfar aon chinneadh den sórt sin a chur i bhfeidhm.

Leasaíonn Cuid 7 de na Rialacháin seo Acht 1990 trí fhorálacha a chur isteach chun ceanglais a leagan amach maidir le -

• maoirseacht stuamachta;
• rúndacht ghairmiúil;
• faisnéis rúnda a nochtadh; agus
• faisnéis a nochtadh agus a mhalartú idir an tÚdarás Pinsean agus údaráis mhaoirseachta eile, Coimisiún an AE, an tÚdarás Eorpach um Árachas agus Pinsin Cheirde (“EIOPA”), Ranna Rialtais agus aonáin eile.

Leasaíonn Cuid 8 de na Rialacháin seo Acht 1990 trí fhorálacha nua a chur isteach a éilíonn ar an Údarás Pinsean comhoibriú, i measc rudaí eile, le Coimisiún an AE maidir le maoirseacht a dhéanamh ar scéimeanna agus iontaobhais RACanna agus comhoibriú le EIOPA chun críocha sonraithe.

Leasaíonn Cuid 9 de na Rialacháin seo an sainmhíniú ar 'athárachas' i Rialachán 3 de Rialacháin an Aontais Eorpaigh (Árachas agus Athárachas) 2015 (IR Uimh. 485 de 2015).

Nasc chuig Rialacháin an Aontais Eorpaigh (Scéimeanna Pinsin Cheirde) 2021: anseo